اصول حاکم بر حمایت از توسعه شبکه دسترسی مبتنی بر فیبر نوری

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسات شماره 328 مورخ 1400/10/05 و شماره 329 مورخ 1400/10/26 به‏منظور تحقق پوشش هشتاد درصدی دسترسی پهن‌ باند ثابت خانوارها بر اساس اهداف عملیاتی طرح کلان و معماری شبکه ملی اطلاعات مصوب جلسه شماره 66 مورخ 1399/06/25 شورای عالی فضای مجازی و ماده 5 قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، اصول حاکم بر حمایت از توسعه شبکه دسترسی مبتنی بر فیبر نوری را به عنوان یکی از پروژه‌های اولویت‌دار وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات بررسی و به شرح زیر تصویب کرد:

اصول حاکم بر حمایت از توسعه شبکه دسترسی مبتنی بر فیبر نوری

ماده 1- تعاریف

1-1- کمیسیون: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات؛

2-1- سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی؛

3-1- دارندگان پروانه شبکه ثابت: کلیه دارندگان پروانه ­های ایجاد شبکه ثابت از سازمان، که در زمان تصویب این مصوبه عبارتند از: شرکت مخابرات ایران، دارندگان پروانه ایجاد و بهره‌­برداری از شبکه ارتباطات ثابت (FCP)، دارندگان پروانه یکپارچه شبکه و خدمات ارتباطی (UNSP) و دارنده پروانه ایجاد و بهره‌­برداری از شبکه­ های انتقال داده نوری و دسترسی کاربران با استفاده از فیبر نوری؛

4-1- کاربر: منازل و کسب‌وکارهای بهره‏‌بردار خدمت دسترسی مبتنی بر فیبر نوری (FTTP)؛

5-1- شبکه: شبکه دسترسی مبتنی بر فیبر نوری_^[1] قابل بهره‌‌برداری با سطح کیفیت خدمت مورد تایید سازمان که در آن کلیه تجهیزات فعال^[2] و غیرفعال^[3] لازم برای ارایه خدمت دسترسی مبتنی بر فیبر نوری (FTTP) به کاربران وجود داشته باشد؛

6-1- نقطه حضور^[4]: نقطه‌ای از شبکه که در آن تجهیزات فعال یا غیرفعال وجود داشته باشد به نحوی‌که از طریق آن امکان ارایه خدمت دسترسی مبتنی بر فیبر نوری به کاربر وجود داشته باشد؛

7-1- خانوار تحت پوشش^[5]: خانواری واقع در شعاع هوایی حداکثر 300 متری یکی از نقاط حضور که ظرف مدت 30 روز از تاریخ درخواست وی، خدمت دسترسی مبتنی بر فیبر نوری برای او تامین شود؛

8-1- خرده‌فروشی^[6]: ارایه خدمات دسترسی مبتنی بر فیبر نوری به کاربر در چارچوب نمونه قرارداد تایید شده توسط سازمان؛

9-1- عمده‌فروشی^[7]: واگذاری بخشی از ظرفیت شبکه و/ یا خدمات دسترسی مبتنی بر فیبر نوری توسط دارنده پروانه شبکه ثابت به سایر دارندگان پروانه مجاز در چارچوب نمونه قرارداد تایید شده توسط سازمان.

ماده 2 – الزامات برنامه توسعه شبکه

1-2- هشتاد درصد خانوارهای هر استان باید پوشش داده شوند، مبنای پوشش خانوار، کدپستی و/یا پلاک ثبتی شهری/ روستایی و نقشه‌های هوایی مورد تأیید سازمان در نواحی خدمات شهری/ روستایی است؛

2-2- حداقل پنجاه درصد کاربران امکان استفاده از خدمت دسترسی از طریق فیبر نوری (FTTP)^[8] و حداکثر پنجاه درصد کاربران امکان استفاده از خدمت دسترسی پرسرعت از طریق دسترسی سیمی با قابلیت حداقل سرعت 50 مگابیت بر ثانیه و دسترسی رادیویی مجاز با قابلیت حداقل سرعت 30 مگابیت بر ثانیه را داشته باشند؛

3-2- برای حداقل ده درصد کاربران امکان استفاده از خدمت دسترسی از طریق فیبر نوری با قابلیت حداقل سرعت یک گیگابیت ‌بر ثانیه وجود داشته باشد؛

3-2- وجود یک نقطه حضور در هر شهر الزامی است.

ماده 3- مقررات حمایت از توسعه شبکه دسترسی مبتنی بر فیبر نوری

1-3- با توجه به طولانی ‌بودن دوره بازگشت سرمایه و رسیدن به نقطه سربه‌سر طرح ­های توسعه شبکه مبتنی بر فیبر نوری برای منازل و کسب و کارها _(FTTP)، از ابتدای سال 1401 تا پایان سال 1408 مبلغ حق ­السهم دولت از درآمد ارایه خدمات دسترسی مبتنی بر این فناوری به شرط تفکیک درآمد خدمات _FTTP از سایر خدمات در صورت­ های مالی حسابرسی شده مورد تایید سازمان یک دهم درصد تعیین می­ شود؛

2-3- از ابتدای سال 1401 و به‌شرط تفکیک حساب‌های مالی عمده‌فروشی و خرده‌فروشی در صورت‌های مالی حسابرسی شده، رعایت الزامات مصوب کمیسیون و تایید سازمان، درآمد عمده­ فروشی خدمات مبتنی بر فیبر نوری مشمول حق­ السهم دولت نخواهد بود؛

ماده 4- سیاست‌های نرخ‌گذاری شبکه و خدمات دسترسی مبتنی بر فیبر نوری

1-4- سازمان موظف است تعرفه داکت/ میکروداکت/ سابداکت مندرج در مقررات ارایه و استفاده از امکانات پایه‌ای شرکت مخابرات ایران موضوع مصوبه شماره 3 جلسه شماره 230 مورخ 1394/12/09 کمیسیون را بازبینی و ظرف مدت یک ماه برای تصویب به کمیسیون ارایه کند؛

تبصره: ارایه امکانات شرکت مخابرات ایران در اجرای شبکه دسترسی مبتنی بر فیبر نوری به صورت قرارداد اجاره بلندمدت (IRU)^[9] بلامانع است؛

2-4- نرخ خدمات خرده ‏فروشی FTTH از ابتدای سال 1401 تا پایان سال 1410 بر اساس شرایط بازار و عرضه و تقاضا خواهد بود.

تبصره: در صورت ارایه خدمت دسترسی مبتنی بر فیبر نوری به صورت یک بسته ترکیبی^[10] با سایر خدمات ارتباطی شامل داده/ صوت/ پیامک ثابت و/ یا همراه، کل خدمات بسته شامل نرخ‌گذاری نخواهد بود؛

ماده 5- سایر مقررات

1-5- سازمان موظف است ظرف مدت دو ماه، سامانه ­ای به منظور ارایه اطلاعات آماری از توسعه شبکه دسترسی مبتنی بر فیبر نوری پیاده‎سازی کند؛

2-5- تفسیر مفاد این مصوبه با کمیسیون است؛

3-5- این مصوبه از تاریخ ابلاغ، لازم‌الاجرا است.

^[1] FTTx

^[2] نظیر (OLT) Optical Line Terminal

^[3] نظیر Splitter و/یا کابینت و/یا Fiber Access Terminal (FAT) / یا سایر اجزای (ODN) Optical Distribution Network

^[4] Point of Presence (PoP)

^[5] Household Passed

^[6] Retail

^[7] Wholesale

^[8] Fiber To The Premises (FTTH/FTTB)

^[9] Indefeasible Right of Use

^[10] Bundle

منابع :

asnad.cra.ir

iranfttx.ir